作者 海英 迪庆藏族自治州人大常委会办公室
近年来,迪庆州人大常委会依法履行宪法和法律赋予的各项职权,主动融入和服务大局,立足实际,聚焦生态?;ぁ⒉瞪丁⒖萍即葱碌裙丶煊?,通过立法引领、监督赋能、代表联动等实践,为绘就生态美、产业兴、百姓富乡村新画卷贡献力量。
法治保障 擦亮生态宜居底色
针对乡村环境治理这一短板,制定施行《迪庆藏族自治州乡村清洁条例》。该条例清晰界定了各级政府和相关部门的法定职责,建立了规范的经费投入保障机制,创新性地提出符合地域特点的垃圾分类处理、污水治理模式,用法治破解乡村“脏乱差”难题。“以前村里垃圾随手扔,污水随意排,现在每周都有专人上门回收,统一清运处理,村子越来越干净了。”香格里拉市洛吉乡村民沈秀英高兴地说。
在推进立法的同时,连续多年将环境综合整治列为监督重点,运用“专题调研+审议报告+专题询问+满意度测评”全链条监督模式,持续跟踪问效,提升农村人居环境整治质效。常态化开展林长制、河(湖)长制工作督察,有力推动农村生活垃圾处理、污水治理等突出环境问题的解决,乡村森林覆盖率稳步提高,村容村貌持续改善。首次针对城乡公厕管护不到位问题启动质询,聚焦规划布局、维修维护等具体问题,以动真碰硬的监督推动城乡公共服务短板加快补齐,切实提升人民群众生活品质。截至2024年底,全州农村卫生户厕覆盖率达78%,生活垃圾设施覆盖率达95.95%。建成20吨以上集中式污水处理设施36套,全州乡村环境治理取得显著成效。
精准监督 打出乡村振兴“组合拳”
迪庆州人大常委会坚持问题导向,持续跟踪问效,打出监督“组合拳”,将乡村振兴不同领域的关键问题和群众急难愁盼纳入监督计划,形成环环相扣、持续发力的监督链条,推动“三农”领域各项决策部署落地见效。
靶向产业发展。2022年,对全州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展代表视察,推动乡村产业融合发展,促进农业产业化和农民增收。2023年,监督重心转向农村集体经济,深入推进农村集体经济“三资”专项整治,增强造血功能,发展壮大农村集体经济。2024年,全州集体经济收入突破2941万元,经营性收入5万元以上全覆盖(194个),收入达10万元以上的村有145个。2025年,监督工作再度升级,听取审议迪庆州人民政府关于全州乡村振兴工作情况报告,提出持续培育特色产业、打好污染防治攻坚战、提升乡村治理水平等建议。通过连续多年的跟踪监督,推动葡萄、中药材、食用菌、特色畜禽等高原特色产业提质增效。
聚焦科技赋能。积极探索创新驱动发展的新路径,提出加快科技创新、加强科技人才培养、推动科技成果转化等一系列建议,助推农村一二三产业融合发展。
保障民生底线。围绕全州易地扶贫搬迁、农村安全饮水等民生关切,州人大常委会听取审议专项工作报告,针对易地扶贫搬迁后续扶持政策落实、搬迁群众就业创业等问题,提出加强技能培训、拓展就业渠道等建议;对农村安全饮水工程运行维护、水质保障等方面,督促相关部门加大投入、完善管理机制,推动全州6.2万人饮水安全得到保障;同时,对耕地?;ず土甘嘲踩亩酱僦傅家补岽┦贾?,守住发展底线。
赋能农文旅融合。通过“专题调研+专题审议+代表视察+专题询问+质询+满意度测评”等方式,督促州人民政府完善旅游基础设施建设,抓实高原特色产业,提升服务品质,打造特色文旅品牌,加快乡村旅游发展。2024年,全州乡村旅游接待国内外游客1460万人次,实现乡村旅游总花费57.22亿元,有效带动当地群众增收致富。
代表助力,夯实共同富裕根基
人大代表巴桑成立“OK巴桑调解工作室”有效为群众化解矛盾纠纷隐患,把群众的“揪心事”变“暖心事”;龙晓峰写好共同富裕“牛文章”,带领群众“犇”向致富路;陈斌一家悉心照顾没有血缘关系的孤寡老人三十余年,用爱与担当谱写履职佳话;李玉梅打造高原菌业“科技芯”,有效带动农户增收致富;余泽英靠步行、摩托、拖拉机、三轮车,累计接诊11万人次,出诊800多次,荣获百姓满意的乡村医生称号;古玉海带领启别村村民将闲置农舍升级为精品民宿集群,助推农文旅融合,让沉睡的乡村资源焕发新生……
人大代表是乡村振兴的重要力量。州人大常委会注重发挥人大代表来自人民、植根人民的优势,积极搭建履职平台,完善工作机制,强化服务保障,引导全州五级人大代表在乡村振兴一线建功立业,展现新时代人大代表的风采与担当。2024年依托代表活动阵地收集反馈群众意见3141条,累计为民办实事1900余件。州人大常委会建立健全代表建议高质量办理机制,对代表围绕特色产业发展、基础设施完善、品牌建设等提出的“金点子”,实行重点督办、跟踪问效、结果反馈,确保代表智慧转化为拓宽增收渠道的“金钥匙”。
迪庆州人大常委会通过法治强保障、监督促落实、代表聚民心,逐步构建起与党委政府同频共振、协同发力的工作格局,推动乡村面貌发生历史性变化,产业得到长足发展,群众生活水平显著提升,为迪庆乡村振兴注入强劲动能。
(责任编辑 苏宇箫)


