作者 宋华盛 浙江大学经济学院教授、九三学社中央经济委副主任
今年以来，我国各地立足自身资源禀赋与产业基础，通过产学研合作、政策扶持等多种举措，加快建设各具特色的产业集群，为经济高质量发展注入强劲动能。数据显示，今年上半年，我国已建成33家国家级制造业创新中心，累计培育出80家国家级先进制造业集群、300家国家级中小企业特色产业集群和超1000家各类省级特色产业集群。
特色产业集群已成为我国区域经济高质量发展的核心载体，并呈现出规模数量庞大、梯队层次完善、产业领域广泛等显著特征。制造业集群覆盖新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动经济结构优化升级。再一个特征是区域协同发展，呈现“东部引领、中部崛起、西部追赶”的格局。具体来说，东部沿海成为产业集群核心高地，领跑价值链高端；中西部加速追赶。根据相关研究报告，国家级集群东中西部地区分布数量分别为161个、70个、69个；浙江、山东、广东、江苏等省份的集群数量居全国前列。此外，城市群联动发展，集聚效应显著。比如，京津冀以北京人工智能和天津能源矿产装备为双核，?大湾区聚集深广高端医疗器械集群、广深佛莞智能装备集群等产业集群。
我国特色产业集群经济效益显著，产业升级步伐较快，有效提升了区域竞争力和全球影响力。上海张江生物医药产业集群以生物药和医疗器械为核心，打造国际化研发高地；杭州视觉智能产业集群聚集企业超万家，实现硬件迭代周期缩短一半；武汉光谷光电子信息产业集群产值规模超6000亿元，光纤光缆产量全球第一，强化了光电子产业链优势；洛阳高端轴承产业集群独占高铁轴承市场，推动产业链国产化与安全可控。
特色产业集群的形成和发展是多方合力作用的结果，有赖于政策扶持与引导作用、市场需求与资源优势、技术创新与人才聚集以及产业链上下游协同。当前，产业竞争的范式正从产品竞争、个体竞争升级到产业链群和产业生态的竞争。作为集群形成的关键驱动力，产业链上下游协同的重要性正日益凸显。首先，?协同机制优化了从上游原材料供应到下游销售服务的全链条运作，降低物流与交易成本，提升资源配置效率，加速企业集聚。其次，?上下游企业紧密合作促进知识共享与研发合作，缩短技术迭代周期，强化了创新扩散与技术外溢。此外，龙头企业带动中小企业融入产业创新网络，形成共生模式，有利于充分发挥其牵引与规模效应。例如，浙江新能源汽车产业近年来快速发展，2024年已形成万亿产业集群，齐备完整的产业链和“链主—全链”共生模式在其中发挥了重要作用。
以产业链推动特色产业集群形成和发展，核心在于“?融圈建链”?。精准定位核心环节，通过分析产业发展趋势和本地资源优势，明确产业链的核心环节，围绕该环节吸引上下游企业集聚，完善配套体系，构建从原材料供应到售后服务的完整产业链条。同时，加强园区基础设施建设，打造专业化产业空间。强化龙头企业带动，通过培育行业领军企业，引导关联企业向龙头企业聚集，形成以大企业为核心、中小企业协作的集群生态。加强创新驱动与人才支撑，搭建科技创新平台，注重人才培养与引进，为集群发展提供智力支持。
值得指出的是，区域特色产业集群建设，重在“特色”二字。各地应着力发挥比较优势，因地制宜谋发展，打造细分领域竞争优势。科学统筹布局，在全国范围内形成更多专业化、差异化、特色化产业集群，助力区域经济高质量发展，推进我国产业体系加速高端化、智能化、绿色化。
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