健全社会功能，提升社区服务水平
全面提升城镇社区社会治理水平。一是善于做群众工作。用服务来引领群众，多做暖人心、稳人心、得人心的实事。善于化解矛盾纠纷，从小事着手，建立基层党组织主导的矛盾排查和调解机制，及时发现和解决问题。“枫桥经验”的核心就是充分依靠基层党组织和广大群众的力量，最大限度地把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，这在当前城镇基层治理中同样值得借鉴，可积极运用于城市棚户区改造、“美丽县城”建设、“两违”治理及集贸市场管理等各方面。二是创新社会治理。推进党建网格与社会治理网格“一体化”，构建“乡（镇）党委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”网格化管理和服务格局，把支部建到网格、任务落到网格、民心聚到网格。三是推进基层治理法治化。社区党组织要突出普法宣传，教育引导居民遵法守法，引导各类群体及组织在法律规定范围内开展活动；广泛开展法律服务进社区活动，制定社区公约、村规民约，组织党员群众学法、懂法、用法，推动社会治理法治化和信用体系建设社会化。四是建立健全社区居民自治机制。建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，推进在业主委员会中建立党组织，符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员。发挥居民公约、行业规章、团体章程等社会规范作用，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力。
大力推进社区基层党建引领服务群众智慧化水平。一是推动党务工作上网。大力采用“云岭先锋”APP使用率，建立起集教育管理党员和服务居民群众为一体的网络服务平台。建好用活网上党支部，开展网上“三会一课”、集中学习等经常性党员教育，提高党务工作信息化水平。二是推进党员教育管理上网。充分运用信息网络手段开展党员教育管理工作，充分发挥“学习强国”“云岭先锋”APP功能完备、互联互通、资源共享的优势，强化党员教育管理。特别是要运用好网络信息技术，加强对流动党员、青年党员的教育管理。三是推动服务党员群众上网。发挥互联网便捷高效、反应迅速的特点，通过网络及时准确传递党的声音，让网络成为基层党组织倾听群众声音、了解群众需求、服务群众生活的连心桥。四是推动区域发展服务上网。社区党组织要善于开辟和应用网络平台，有机整合农业部门益农信息服务站、交通部门物流网点、供销社农资网点和商务部门电商服务点等资源，建设集农业信息发布、电子商务、生活服务、物流配送和农产品收集、包装于一体的电商服务点。
积极推动管理和服务力量向基层下沉。一是赋予社区党组织相应职权和资源。引导社区党组织聚焦主责主业，不断理顺关系、提高效率，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。建立社区工作准入制度，规范社区职能职责，清理不属于社区权责范围内的工作事项，做到权随责走、费随事转，让社区党组织聚焦主责主业，把精力放到抓党建、抓治理、抓服务上来。县级有关部门要积极推动服务窗口下移，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围，把党群服务中心建设成为党领导城镇基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。二是建设专业化基层骨干队伍。选优配强社区党组织书记，让想干事、能吃苦、敢担当的人有发挥作用的平台。疏通基层干部和人才培养渠道，通过优秀人才“回引”，防止社区人才断层、工作断档。积极探索社区干部激励保障机制，落实社区工作者报酬待遇。三是建立健全稳定的经费投入保障机制。建立以政府财政投入为主的党建经费保障机制，严格落实服务群众专项经费，统筹各级各部门投入社区的符合条件的相关资金和现有资金渠道，为社区运转提供稳定经费保障。
（责任编辑 沈 艳）
?作者 李长平 中共云南省双柏县委书记
2020年第7期《社会主义论坛》“沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进”
举报
